27.10.2023 tarih ve 32352 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anayasa Mahkemesi’nin 13.09.2023 tarih ve 2022/102 E. 2023/154 K. Sayılı kararı ile;
209 sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun’un 5. Maddesinde yer alan “disiplin durumu” ile “…yönetmelikle…” ibarelerinin iptaline karar verilmiş olup, ilgili iptale konu hükümler kararın Resmi Gazetede yayımlanmasından 9 ay sonra yürürlüğe girecektir.
Karar gerekçesinde “disiplin durumu” ibaresine ilişkin olarak; ek ödeme yapılırken personelin disiplin durumunun dikkate alınmasının zaten farklı bir disiplin cezasına çarptırılan kişi bakımından aynı fiilden dolayı yeniden yargılanmama veya cezalandırılmama ilkesini ihlal edeceği, disiplin durumuna göre ek ödemede yapılacak kesintiye ilişkin belirliliğin kanunla sağlanmadığı, disiplin durumunun tespitine ilişkin objektif ölçütlere yer verilmediği gibi disiplin cezalarının varlığı halinde bunların kesinleşmesinin beklenmesinin de öngörülmediği, disiplin cezalarına karşı yargı yoluna başvurma imkanı getirilmişken bunun sonucu beklenmeden ek ödemeden mahrum bırakılmanın etkili başvuru hakkının özüne dokunacağı gibi kesin hükmün bağlayıcılığı ilkesi ile masumiyet karinesini ihlal edeceği, özlük hakkı niteliğinde olup mülkiyet hakkı kapsamında olan ve kanunla düzenlenmesi gereken ek ödeme konusunda idareye düzenleme yetkisi verilmesinin kanunilik ilkesine aykırı olduğu, idare ile personel arasında kurulan akdi ilişkinin mali yönünün idarenin düzenleyici işlemlerine bırakılması nedeniyle ayrımcılık yapılabileceği, bu suretle çalışma özgürlüğünün sınırlanacağı, çalışma barışının bozulacağı ve angarya yasağını ihlal edileceği, bu durumun sağlık hakkının gerçekleştirilmesi şeklindeki devletin pozitif yükümlülükleriyle bağdaşmadığı gerekçelerine yer verilerek söz konusu ibare ile disiplin durumunun Kanunda çerçevesinin çizilmemiş olması, memurların özlük haklarının kanunla düzenlenmesi gerektiği ve yönetmelikle ayrıntılanamayacağından “yönetmelikle” ibaresi de iptal edilmiştir.
Haber Galerisi
